Порядок досудебного обжалования
муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ),
Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре),
утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 08.11.2021 №
1269 (далее – Положение) вводится обязательное досудебное обжалование решений,
действий, бездействия должностных лиц контрольных (надзорных) органов, определен
порядок подачи жалоб, требования к их форме и порядок их рассмотрения.
На основании Положения контролируемые лица, права и законные интересы которых, по
их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления регионального
экологического контроля, имеют право на досудебное обжалование:
а) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;
б) актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных
нарушений;
в) действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов в рамках
контрольных (надзорных) мероприятий.
Обжалование решений, предписаний контрольных (надзорных) органов, действий
(бездействия) их должностных лиц в досудебном порядке осуществляется в соответствии
со статьями 40, 41 Закона № 248-ФЗ. Согласно части 1 статьи 40 Закона № 248-ФЗ жалоба
подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в
электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных
услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за
исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 40 Закона № 248-ФЗ, согласно
которой жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или
иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом вуполномоченный на
рассмотрение жалобы орган без использования единого портала государственных и
муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных
услуг в порядке, установленном положением о виде контроля, с учетом требований
законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом
тайне.
Таким образом, подлежат рассмотрению жалобы, поступившие в подсистему «Досудебное
обжалование» государственной информационной системы «Типовое облачное решение по
автоматизации контрольно-надзорной деятельности». В отношении жалоб, поступивших
иными способами, заявителю указывается на необходимость соблюдения досудебного
порядка подачи жалоб, их рассмотрение в порядке, предусмотренном Законом № 248-ФЗ,
не осуществляется. Такие жалобы подлежат рассмотрению в порядке, утвержденном
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения
граждан Российской Федерации. В соответствии с Положением жалоба на решение
контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц при
осуществлении регионального экологического контроля рассматривается руководителем
этого контрольного (надзорного) органа. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 20
рабочих дней со дня ее регистрации, с учетом особенностей, установленных частями 9 -
11 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ. Срок рассмотрения жалобы может быть
продлен на 20 рабочих дней в случае направления запросов для получения информации,
необходимой для рассмотрения жалобы. При наличии в жалобе ходатайства о
приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольный (надзорный) орган в
срок не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение:
о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа;
об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного
(надзорного) органа. Информация о принятом решении направляется контролируемому
лицу, подавшему жалобу, в течение 1 рабочего дня с даты принятия решения.